Как устроена система выборов президента США? Почему используется эта система, а не прямые выборы? Какие споры вызывает система выборщиков? Почему используется принцип «победитель получает все»? Каков процесс импичмента президента США? Какие президенты в истории США подвергались импичменту? Каков порядок наследования президента США?

Избирательная коллегия

Коллегия выборщиков Electoral College

538 выборщиков = (50 штатов * 2 сенатора = 100 сенаторов) + (435 членов Палаты представителей) + (3 выборщика от округа Колумбия).

Президентские выборы в США проводятся по системе выборщиков, а не прямым голосованием, что является уникальной формой косвенных выборов. Дизайн и функционирование этой системы следующие:

Система	Описание
Распределение выборщиков	Количество выборщиков в каждом штате равно общему числу мест этого штата в Конгрессе (сенаторы плюс члены Палаты представителей), всего 535 голосов, плюс 3 места от округа Колумбия, всего 538 голосов выборщиков.
Голосование в штате	Избиратели голосуют за кандидатов в президенты в каждом штате.
Принцип «победитель получает все»	За исключением Небраски и Мэна, большинство штатов используют систему «победитель получает все», что означает, что кандидат, набравший наибольшее количество голосов в штате, получает все голоса выборщиков этого штата.
Голосование выборщиков	Выборщики каждого штата собираются после выборов и голосуют за кандидата в президенты в соответствии с результатами голосования в этом штате.
Порог победы	Кандидат, набравший 270 или более голосов выборщиков, становится президентом.

Причины создания системы выборщиков

Причина	Описание
Баланс федерализма	Защита прав малых штатов, чтобы избежать доминирования штатов с большим населением
Региональный баланс	Обеспечение того, чтобы кандидаты учитывали интересы различных регионов, а не только сосредотачивались на густонаселенных районах
Предотвращение рассеивания голосов	Поощрение формирования сильных национальных партий

Однако эта система также вызывает споры, основные критики включают возможность победы кандидата с меньшим количеством голосов избирателей, а также чрезмерное внимание кандидатов к небольшому числу колеблющихся штатов.

Тем не менее, поскольку изменение требует поправки к Конституции, и малые штаты могут быть против, вероятность изменения этой системы в ближайшее время невелика.

Споры вокруг системы выборщиков

Спор	Описание
Нарушение принципа «один человек - один голос, равенство голосов»	Поскольку количество выборщиков в каждом штате не полностью пропорционально населению, голоса избирателей малых штатов имеют относительно больший вес. Например, каждый голос выборщика в Вайоминге представляет меньшее количество избирателей, чем в Калифорнии
Возможность победы кандидата с меньшим количеством голосов избирателей	В истории было несколько случаев, когда кандидат, набравший больше голосов избирателей по всей стране, проигрывал выборы. Например, в 2016 году Хиллари Клинтон набрала на 3 миллиона голосов больше, чем Дональд Трамп, но все равно проиграла
Несправедливость системы «победитель получает все»	Большинство штатов используют систему «победитель получает все», что означает, что даже если кандидат побеждает с небольшим перевесом, он получает все голоса выборщиков этого штата. Это может не отражать истинные предпочтения избирателей
Чрезмерное внимание к колеблющимся штатам	Кандидаты часто сосредотачивают свои ресурсы на небольшом числе ключевых колеблющихся штатов, игнорируя потребности избирателей в других штатах
Усиление двухпартийной системы	Система выборщиков делает трудным для кандидатов от третьих партий набрать достаточное количество голосов выборщиков, что укрепляет двухпартийную систему
Возможность «неверности» выборщиков	Хотя это крайне редко, теоретически выборщики могут голосовать не в соответствии с волей избирателей своего штата
Сложность системы	По сравнению с прямыми выборами, система выборщиков более сложна и трудна для понимания избирателями
Возможность задержки результатов выборов	В случае напряженной борьбы может потребоваться ожидание результатов подсчета голосов в ключевых штатах, что задерживает окончательное определение результатов

Несмотря на эти споры, поскольку изменение системы выборщиков требует поправки к Конституции, и малые штаты могут быть против изменений, вероятность реформы в ближайшее время невелика.

Сторонники считают, что эта система помогает сохранять баланс федерализма и заставляет кандидатов учитывать интересы различных регионов.

Почему используется принцип «победитель получает все», а не распределение по пропорциональному представительству?

Система выборщиков в США с принципом «победитель получает все» имеет несколько основных причин

Причина	Описание
Усиление федерализма	Система «победитель получает все» делает каждый штат важным, даже штаты с небольшим населением не будут игнорироваться. Это помогает сбалансировать интересы больших и малых штатов, соответствуя духу федерализма США
Предотвращение рассеивания голосов	Эта система поощряет формирование сильных национальных партий, предотвращая чрезмерное рассеивание голосов. Внутри штатов достаточно набрать относительное большинство, чтобы выиграть все голоса выборщиков этого штата
Упрощение результатов выборов	Система «победитель получает все» делает результаты выборов более ясными, уменьшая сложность подсчета и распределения голосов выборщиков
Защита прав малых штатов	Даже штаты с небольшим населением имеют как минимум 3 голоса выборщиков, что обеспечивает их голос в выборах

Несмотря на эти споры, поскольку изменение требует поправки к Конституции, и малые штаты могут быть против изменений, вероятность изменения этой системы в ближайшее время невелика.

Часто задаваемые вопросы

Почему у округа Колумбия 3 голоса выборщиков? Как они решают, за кого голосовать?

Washington, D.C.

Washington, D.C. - Google Maps

Округ Колумбия (англ. Washington, D.C.), официальное название Округ Колумбия (District of Columbia), сокращенно Вашингтон или Округ (the District)

Пункт	Описание
Источник права на голоса выборщиков	23-я поправка к Конституции, принятая в 1961 году, предоставила округу Колумбия 3 голоса выборщиков, что дало ему право голоса на президентских выборах
Способ голосования	Жители округа могут голосовать на президентских выборах так же, как и граждане других штатов
Система «победитель получает все»	Округ Колумбия использует систему «победитель получает все», что означает, что кандидат, набравший наибольшее количество голосов в округе, получает все 3 голоса выборщиков
Историческая тенденция голосования	С момента получения права голоса в 1964 году округ Колумбия на всех президентских выборах отдавал свои голоса кандидатам от Демократической партии
Влияние демографических характеристик	Население округа в основном состоит из афроамериканцев и сотрудников федерального правительства, что делает его долгосрочным сторонником Демократической партии

Хотя количество голосов выборщиков округа Колумбия невелико, способ их распределения отражает сложность избирательной системы США и усилия по обеспечению права голоса столичного региона на президентских выборах.

Как изменятся президентские выборы в США, если перейти на прямые выборы?

Если США перейдут на прямые выборы президента, это может привести к следующим значительным изменениям

Возможные изменения	Описание
Изменение стратегии кандидатов	Кандидаты будут больше сосредотачиваться на густонаселенных городских районах, а не на нынешних колеблющихся штатах. Кампании станут более национальными, не будут чрезмерно сосредоточены на небольшом числе ключевых штатов
Равенство каждого голоса	Не будет случаев, когда кандидат с большим количеством голосов избирателей проигрывает выборы. Вес голосов избирателей малых штатов уменьшится, а влияние избирателей больших штатов увеличится
Упрощение избирательного процесса	Не будет необходимости в сложном процессе распределения и подсчета голосов выборщиков. Результаты выборов могут быть определены быстрее
Снижение споров	Избежание споров между результатами голосования выборщиков и голосами избирателей. Снижение возможности и влияния избирательных махинаций
Корректировка стратегии партий	Партии могут больше сосредотачиваться на привлечении национальных умеренных избирателей, а не избирателей определенных штатов
Возможное игнорирование интересов малых штатов	Кандидаты могут меньше учитывать вопросы малонаселенных штатов

Каков процесс импичмента президента США?

Процесс импичмента президента США является сложным процессом, требующим участия Сената и Палаты представителей, основные шаги импичмента следующие

Шаг	Ответственный орган	Действие	Требование
1	Палата представителей	Внесение статьи импичмента	Любой `член Палаты представителей` может внести
2	Судебный комитет Палаты представителей	Расследование и составление статей импичмента	Большинство голосов комитета
3	Полный состав Палаты представителей	Голосование по статьям импичмента	Более 1/2 голосов (218 голосов)
4	Сенат	Проведение судебного разбирательства	Председательствует `главный судья`
5	Сенат	Прослушивание свидетельств и дебатов	-
6	Сенат	Голосование по вопросу осуждения	Требуется 2/3 голосов (67 голосов)
7	(Если осужден)	Президент отстранен от должности	Вступает в силу немедленно

Процесс импичмента начинается в Палате представителей, но окончательное право на судебное разбирательство принадлежит Сенату.
Для принятия статьи импичмента в Палате представителей требуется более 1/2 голосов (218 голосов), но это только официальное обвинение, не равное осуждению.
Сенат проводит фактическое судебное разбирательство, для осуждения и отстранения президента требуется 2/3 голосов (67 голосов).
Весь процесс включает роль Палаты представителей как «прокурора», а Сенат как «судьи и присяжных».
Даже если Палата представителей принимает статью импичмента, если Сенат не достигает необходимого 2/3 голосов (67 голосов) для осуждения, президент остается на своем посту.
В истории три президента США были подвергнуты импичменту в Палате представителей, но ни один из них не был осужден в Сенате.

Этот процесс разработан для обеспечения того, чтобы право на импичмент не использовалось легкомысленно, а также для установления механизма отстранения президента в случае серьезных нарушений или злоупотреблений.

Какие президенты в истории США подвергались импичменту?

Президент	Срок полномочий	Успешность	Причина импичмента
Эндрю Джонсон (Andrew Johnson)	1865-1869	Нет	Джонсон был подвергнут импичменту за нарушение Закона о пребывании в должности, главным образом за увольнение военного министра Эдвина Стэнтона без согласия Сената. В 1868 году Палата представителей приняла статьи импичмента, но в Сенате Джонсон был оправдан с перевесом в один голос и не был отстранен от должности.
Ричард Никсон (Richard Nixon)	1969-1974	-	Никсон столкнулся с процедурой импичмента в 1974 году, но ушел в отставку до голосования в Палате представителей, поэтому официально не был подвергнут импичменту. Его отставка сделала его единственным президентом в истории США, ушедшим в отставку во время своего срока.
Билл Клинтон (Bill Clinton)	1993-2001	Нет	Клинтон был подвергнут импичменту за ложные показания и воспрепятствование правосудию в связи с его романом с практиканткой Белого дома Моникой Левински. В 1998 году Палата представителей приняла две статьи импичмента, но в Сенате он был оправдан и не был отстранен от должности.
Дональд Трамп (Donald Trump)	2017-2021	Нет	Трамп дважды подвергался импичменту. Первый раз в 2019 году за злоупотребление властью и воспрепятствование расследованию Конгресса; второй раз в 2021 году за подстрекательство к мятежу. В обоих случаях Сенат не набрал достаточного количества голосов для осуждения, и он не был отстранен от должности.

Каков порядок наследования президента США?

Порядок наследования президента США следующий

Порядок	Лицо
1	Вице-президент
2	Спикер Палаты представителей
3	Временный президент Сената
4	Государственный секретарь
5	Министр финансов
6	Министр обороны
7	Генеральный прокурор
8	Министр внутренней безопасности
9	Министр внутренних дел
10	Министр сельского хозяйства
11	Министр торговли
12	Министр труда
13	Министр здравоохранения и социальных служб
14	Министр жилищного строительства и городского развития
15	Министр транспорта
16	Министр энергетики
17	Министр образования
18	Министр по делам ветеранов
19	Другие министры кабинета (в порядке создания министерств)

Основные соображения при этом порядке:

Вице-президент избирается вместе с президентом, что придает ему наивысшую демократическую легитимность.
Вице-президент является помощником президента и наиболее осведомлен о государственных делах, что обеспечивает преемственность политики.
Конституция четко определяет вице-президента как первого в очереди на наследование.
Спикер Палаты представителей хотя и избирается, но не на общенациональных выборах, его легитимность ниже, чем у вице-президента.
Этот порядок обеспечивает плавный переход исполнительной власти.

Только в случае, если вице-президент не может исполнять обязанности, спикер Палаты представителей становится преемником. Этот порядок разработан для обеспечения непрерывности и стабильности работы правительства.