Photo by Matthew Bornhorst on Unsplash

อำนาจหน้าที่

รัฐสภาสหรัฐประกอบด้วย วุฒิสภา Senate และ สภาผู้แทนราษฎร House of Representatives ทั้งสองสภามีหน้าที่บางอย่างที่เหมือนกันและมีอำนาจพิเศษเฉพาะของตนเอง

อำนาจร่วมกัน

อำนาจพิเศษของวุฒิสภา

จำนวน: 100 คน

อำนาจพิเศษของสภาผู้แทนราษฎร

จำนวน: 435 คน

ความแตกต่างด้านจำนวนสมาชิกและโครงสร้างวาระ

โครงสร้างระบบประธานสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

วุฒิสภา Senate

จำนวน: 100 คน

โดย United States Senate - https://www.senate.gov/index.htm, สาธารณสมบัติ, ลิงก์

สภาผู้แทนราษฎร House of Representatives

จำนวน: 435 คน

โดย United States House of Representatives หรือ Office of the Speaker of the House - speaker.gov และ Speak Paul Ryan on Facebook (ลิงก์โดยตรง), สาธารณสมบัติ, ลิงก์

การเปรียบเทียบอำนาจ

สภาผู้แทนราษฎรมีโครงสร้างการนำที่รวมศูนย์มากกว่า ในขณะที่วุฒิสภามีการกระจายอำนาจมากกว่า ซึ่งสะท้อนถึงความแตกต่างในการออกแบบและหน้าที่ของทั้งสองสภา

คำถามที่พบบ่อย

วุฒิสภาสำคัญกว่าสภาผู้แทนราษฎรหรือไม่?

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรต่างมีบทบาทสำคัญในระบบการเมืองของสหรัฐอเมริกา ทั้งสองสภามีอำนาจและอิทธิพลที่เป็นเอกลักษณ์

ความสำคัญของวุฒิสภา

จำนวน: 100 คน

ความสำคัญของสภาผู้แทนราษฎร

จำนวน: 435 คน

ทั้งสองสภามีบทบาทสำคัญในกระบวนการนิติบัญญัติ กฎหมายต้องผ่านการอนุมัติจากทั้งสองสภาจึงจะมีผลบังคับใช้ พวกเขาเป็นตัวแทนของประชาชนในรูปแบบที่แตกต่างกันและสร้างการถ่วงดุลอำนาจในระบบการเมือง

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรต่างมีความสำคัญและหน้าที่เฉพาะตัว ร่วมกันสร้างระบบรัฐสภาของสหรัฐอเมริกาที่สมบูรณ์ ยากที่จะบอกว่าสภาใดสำคัญกว่ากัน

การออกแบบของพวกเขามีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชาชนในรูปแบบที่แตกต่างกัน และสร้างการถ่วงดุลในระบบการเมือง

เหตุผลและกฎเกณฑ์ในการแบ่งวุฒิสมาชิกเป็นสามกลุ่มคืออะไร?

การออกแบบนี้สะท้อนแนวคิด**“การถ่วงดุล”**ในระบบการเมืองอเมริกัน มีจุดมุ่งหมายเพื่อ**สร้างสมดุลระหว่างประชาธิปไตยกับเสถียรภาพ ผลประโยชน์ระยะสั้นกับการพิจารณาระยะยาว**

โดยการรักษาความต่อเนื่องของสมาชิกบางส่วนพร้อมกับนำเลือดใหม่เข้ามาเป็นระยะ วุฒิสภาสามารถสร้างสมดุลระหว่างการสะท้อนเสียงประชาชนและการปกป้องผลประโยชน์ระยะยาวของประเทศ

ทำไมวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจึงมีสมาชิก 100 คนและ 435 คนตามลำดับ ทำไมไม่สามารถมีจำนวนมากกว่าหรือน้อยกว่านี้?

จำนวนสมาชิกของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเป็นผลมาจากประวัติศาสตร์ ข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญ และความต้องการในทางปฏิบัติ

วุฒิสภา

1. การกำหนด 100 คนมาจากรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้แต่ละรัฐมีวุฒิสมาชิก 2 คน
2. ข้อกำหนดนี้มีขึ้นเพื่อสร้างสมดุลระหว่างรัฐใหญ่และรัฐเล็ก เพื่อให้แน่ใจว่าทุกรัฐมีสิทธิเท่าเทียมกันในวุฒิสภา
3. เมื่อสหรัฐอเมริกาเติบโตจาก13 รัฐเดิมเป็น 50 รัฐในปัจจุบัน จำนวนวุฒิสมาชิกก็เพิ่มขึ้นเป็น 100 คนตามไปด้วย

สภาผู้แทนราษฎร

1. จำนวน 435 คนถูกกำหนดโดยพระราชบัญญัติการจัดสรรถาวรปี 1929
2. ตัวเลขนี้กำหนดขึ้นจากจำนวนประชากรและการพิจารณาทางการเมืองในขณะนั้น ถือว่าสามารถสร้างสมดุลระหว่างการเป็นตัวแทนและประสิทธิภาพได้อย่างเหมาะสม
3. รัฐธรรมนูญกำหนดให้จัดสรรที่นั่งสภาผู้แทนราษฎรตามสัดส่วนประชากรของแต่ละรัฐ แต่แต่ละรัฐต้องมีผู้แทนอย่างน้อย 1 คน
4. จำนวน 435 คนถือว่ามีความเพียงพอที่จะรับประกันการเป็นตัวแทน แต่ไม่มากเกินไปจนทำให้สภาผู้แทนราษฎรบริหารจัดการได้ยาก

ทำไมไม่สามารถมีจำนวนมากกว่าหรือน้อยกว่า

1. การเพิ่มจำนวนอาจเพิ่มการเป็นตัวแทน แต่ก็จะเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานและความซับซ้อน
2. การลดจำนวนอาจลดการเป็นตัวแทน โดยเฉพาะสำหรับรัฐที่มีประชากรน้อย
3. จำนวนปัจจุบันถือว่าเป็นจุดสมดุลระหว่างการเป็นตัวแทน ประสิทธิภาพ และความสามารถในการใช้งาน
4. การเปลี่ยนแปลงตัวเลขเหล่านี้ต้องแก้ไขกฎหมาย(สภาผู้แทนราษฎร)หรือรัฐธรรมนูญ(วุฒิสภา) ซึ่งทำได้ยากในทางการเมือง

ปัจจุบันมีรัฐที่มีผู้แทนเพียง 1 คนหรือไม่? หากมีเพียง 1 คน พรรคการเมืองอื่นที่ไม่มีผู้แทนจะแสดงความคิดเห็นได้อย่างไร?

ตามระบบการจัดสรรผู้แทนของสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน รัฐที่มีประชากรน้อยต่อไปนี้มีผู้แทนเพียง 1 คน:

1. อลาสกา
2. เดลาแวร์
3. นอร์ทดาโคตา
4. เซาท์ดาโคตา
5. เวอร์มอนต์
6. ไวโอมิง

ในรัฐที่มีผู้แทนเพียง 1 คนเหล่านี้ มีปัญหาที่เสียงของฝ่ายเสียงข้างน้อยยากที่จะแสดงออกโดยตรงในระดับรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม มีกลไกบางอย่างที่ช่วยบรรเทาสถานการณ์นี้:

แม้ว่าผู้แทนคนเดียวอาจมีแนวโน้มที่จะเป็นตัวแทนจุดยืนของพรรคตนเองมากกว่า แต่พวกเขาก็ต้องพิจารณาความคิดเห็นที่หลากหลายของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งเขต เพื่อให้แน่ใจว่าจะได้รับเลือกตั้งอีก

นอกจากนี้ ระบบการเมืองอเมริกันถูกออกแบบมาเพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐต่างๆ และการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนประชากร แม้ระบบนี้จะมีข้อบกพร่อง แต่ก็มีเหตุผลในการดำรงอยู่

ทำไมประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงสามารถแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมาธิการได้? สมาชิกคณะกรรมาธิการมีที่มาอย่างไร?

อำนาจในการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมาธิการของประธานสภาผู้แทนราษฎรมาจากหลายด้าน

กระบวนการคัดเลือกสมาชิกคณะกรรมาธิการ

ประธานสภาผู้แทนราษฎรมีอิทธิพลสำคัญในการจัดการบุคลากรคณะกรรมาธิการ แต่ก็ต้องสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ต่างๆ ภายในพรรค และพิจารณาความเชี่ยวชาญและความสมัครใจของสมาชิก

กลไกนี้แสดงถึงทั้งตำแหน่งนำของพรรคเสียงข้างมากและการรับประกันความเป็นมืออาชีพและความต่อเนื่องของงานคณะกรรมาธิการ

ในแต่ละคณะกรรมาธิการมีประธานเพียงคนเดียวหรือไม่? มีเพียงพรรคเสียงข้างมากเท่านั้นที่สามารถเป็นประธานได้หรือไม่?

ตามกลไกการทำงานของรัฐสภาสหรัฐฯ คณะกรรมาธิการแต่ละชุดมักมีประธานเพียงคนเดียว และตำแหน่งประธานมักดำรงตำแหน่งโดยสมาชิกพรรคเสียงข้างมาก

ระบบประธานคณะกรรมาธิการสะท้อนถึงโครงสร้างพรรคการเมืองและหลักการปกครองโดยเสียงข้างมากของรัฐสภาสหรัฐฯ การจัดการนี้ทำให้พรรคเสียงข้างมากมีบทบาทนำในกระบวนการนิติบัญญัติ ขณะเดียวกันก็ให้สิทธิ์และอิทธิพลบางส่วนแก่พรรคเสียงข้างน้อยผ่านการแต่งตั้ง “สมาชิกอันดับสูงสุด”

คณะกรรมาธิการประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือไม่? หรือวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรมีคณะกรรมาธิการของตนเอง?

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรโดยทั่วไปมีระบบคณะกรรมาธิการแยกกัน แต่ก็มีคณะกรรมาธิการร่วมที่มีสมาชิกจากทั้งสองสภา

คณะกรรมาธิการอิสระ

• วุฒิสภามีคณะกรรมาธิการประจำของตนเอง ปัจจุบันมี 16 คณะ
• สภาผู้แทนราษฎรก็มีคณะกรรมาธิการประจำของตนเอง ปัจจุบันมี 20 คณะ
• คณะกรรมาธิการเหล่านี้มีเฉพาะสมาชิกจากสภาของตน

คณะกรรมาธิการร่วม

• มีคณะกรรมาธิการร่วมบางคณะที่ประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
• เช่น คณะกรรมาธิการร่วมหอสมุดรัฐสภา คณะกรรมาธิการร่วมด้านภาษี เป็นต้น

ลักษณะเฉพาะ

• งานนิติบัญญัติส่วนใหญ่ดำเนินการในคณะกรรมาธิการอิสระของแต่ละสภา
• คณะกรรมาธิการร่วมจัดการเรื่องข้ามสภาหรือประเด็นพิเศษเป็นหลัก

การดำเนินงาน

• แต่ละคณะกรรมาธิการมีประธานหนึ่งคน โดยทั่วไปมาจากสมาชิกอาวุโสของพรรคเสียงข้างมาก
• คณะกรรมาธิการมีอนุกรรมาธิการหลายชุดรับผิดชอบประเด็นเฉพาะ

หน้าที่

• พิจารณาร่างกฎหมาย จัดการรับฟังความคิดเห็น ดำเนินการสอบสวนเป็นต้น
• คณะกรรมาธิการบางชุด เช่นคณะกรรมาธิการตุลาการของวุฒิสภายังมีหน้าที่พิจารณาการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่สำคัญที่เสนอโดยประธานาธิบดี

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรดำเนินงานผ่านระบบคณะกรรมาธิการของตนเป็นหลัก แต่ในบางด้านก็ร่วมมือกันผ่านคณะกรรมาธิการร่วม โครงสร้างนี้รับประกันทั้งความเป็นอิสระของทั้งสองสภาและกลไกการประสานงานที่จำเป็น

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรใครสามารถจัดการรับฟังความคิดเห็นเพื่อสอบสวนได้?

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจจัดการรับฟังความคิดเห็นเพื่อสอบสวน:

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจจัดการรับฟังความคิดเห็น:

• ทั้งสองสภาสามารถจัดการรับฟังความคิดเห็นผ่านคณะกรรมาธิการและอนุกรรมาธิการของตน
• การรับฟังความคิดเห็นเป็นวิธีหลักที่รัฐสภาใช้อำนาจสอบสวน

วัตถุประสงค์ของการรับฟังความคิดเห็น

• รวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการออกกฎหมาย
• กำกับดูแลการทำงานของฝ่ายบริหาร
• สอบสวนเหตุการณ์หรือปัญหาสำคัญ
• ประเมินการดำเนินการตามแผนงานของรัฐบาล

ประเภทของการรับฟังความคิดเห็น

ขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็น

• สามารถเรียกพยานมาให้การ
• สามารถขอเอกสารที่เกี่ยวข้อง
• สมาชิกคณะกรรมาธิการสามารถถามพยาน

ผลกระทบของการรับฟังความคิดเห็น

• สามารถมีผลต่อกระบวนการนิติบัญญัติ
• สามารถเปิดเผยปัญหาในการดำเนินงานของรัฐบาล
• สามารถสร้างความสนใจของสาธารณชนต่อประเด็นเฉพาะ

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจจัดการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการใช้อำนาจนิติบัญญัติและกำกับดูแลของรัฐสภา

ทั้งสองสภาสามารถใช้การรับฟังความคิดเห็นประเภทต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายของตน ไม่ว่าจะเป็นการออกกฎหมาย การกำกับดูแลรัฐบาล หรือการสอบสวนปัญหาเฉพาะ

ขั้นตอนการถอดถอนประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีอะไรบ้าง?

ขั้นตอนการถอดถอนประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ต้องมีส่วนร่วมจากวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร ต่อไปนี้คือขั้นตอนหลักในการถอดถอนประธานาธิบดี

1. การถอดถอนเริ่มจากสภาผู้แทนราษฎร แต่อำนาจตัดสินสุดท้ายอยู่ที่วุฒิสภา
2. สภาผู้แทนราษฎรผ่านญัตติถอดถอนด้วยเสียงข้างมาก (218 เสียง) แต่นี่เป็นเพียงการกล่าวหาอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่การตัดสินความผิด
3. วุฒิสภาดำเนินการพิจารณาคดีจริง ต้องมีเสียง 2/3 (67 เสียง)จึงจะตัดสินว่ามีความผิดและถอดถอนประธานาธิบดีได้
4. ตลอดกระบวนการ สภาผู้แทนราษฎรทำหน้าที่เป็น**“อัยการ”** ส่วนวุฒิสภาเป็น**“ผู้พิพากษาและคณะลูกขุน”**
5. แม้สภาผู้แทนราษฎรจะผ่านญัตติถอดถอน แต่ถ้าวุฒิสภาไม่มีเสียง 2/3 (67 เสียง)ที่จำเป็นสำหรับการตัดสินความผิด ประธานาธิบดีก็ยังคงอยู่ในตำแหน่งต่อไป
6. ในประวัติศาสตร์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สามคนถูกสภาผู้แทนราษฎรถอดถอน แต่ไม่มีใครถูกวุฒิสภาตัดสินว่ามีความผิด

กระบวนการนี้ถูกออกแบบมาเพื่อป้องกันการใช้อำนาจถอดถอนโดยไม่จำเป็น ขณะเดียวกันก็สร้างกลไกถอดถอนประธานาธิบดีที่ทำผิดกฎหมายร้ายแรงหรือละเลยหน้าที่

ในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ มีประธานาธิบดีคนใดถูกถอดถอนบ้าง?

ลำดับการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นอย่างไร?

ลำดับการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีดังนี้

การจัดลำดับนี้มีเหตุผลหลักดังนี้:

1. รองประธานาธิบดีได้รับเลือกตั้งพร้อมกับประธานาธิบดี มีความชอบธรรมทางประชาธิปไตยสูงสุด
2. รองประธานาธิบดีเป็นผู้ช่วยประธานาธิบดีอยู่แล้ว เข้าใจกิจการบ้านเมืองดีที่สุด สามารถรับประกันความต่อเนื่องของนโยบาย
3. รัฐธรรมนูญระบุชัดเจนว่ารองประธานาธิบดีเป็นผู้สืบทอดลำดับแรก
4. ประธานสภาผู้แทนราษฎรแม้จะมาจากการเลือกตั้ง แต่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งทั่วประเทศ จึงมีความชอบธรรมน้อยกว่ารองประธานาธิบดี
5. การจัดลำดับนี้สามารถรับประกันการส่งผ่านอำนาจบริหารอย่างราบรื่น

มีเพียงกรณีที่รองประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้เท่านั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงจะสืบทอดตำแหน่ง การออกแบบนี้มุ่งรับประกันความต่อเนื่องและเสถียรภาพในการดำเนินงานของรัฐบาล

Reference

• 美國參議院 - 維基百科，自由的百科全書
• 美國眾議院 - 維基百科，自由的百科全書
• 美國國會 - 維基百科，自由的百科全書
• 美國政體的結構與運作 - 聯邦政府
• 美國期中選舉／一文看懂哪些職位要改選？對台有何影響？ ｜ 公視新聞網 PNN
• Constitution of the United States (1787)
• 美國參議院臨時議長 - 維基百科，自由的百科全書
• 美國眾議院議長 - 維基百科，自由的百科全書
• 裴洛西來台｜她是誰？美國眾議院議長為何如此重要？|經理人
• 美国总统的顺位继承人，共有哪18人在列？国防部长仅排名第6位|副总统|国务卿|参议院|司法部长|总统特朗普_网易订阅
• 美國國會聽證會 - 維基百科，自由的百科全書
• 彈劾 - 維基百科，自由的百科全書
• 川普彈劾案：美國歷史上其他三位總統為什麼被彈劾？-風傳媒
• 美国总统弹劾：历史与现实_理论前沿_人民论坛网
• United States House of Representatives - Wikipedia