Hệ thống bầu cử tổng thống Hoa Kỳ được thiết kế như thế nào? Tại sao lại sử dụng hệ thống này mà không bầu cử trực tiếp? Hệ thống bầu cử có những tranh cãi gì? Tại sao lại sử dụng cơ chế người thắng lấy hết? Quy trình luận tội tổng thống Hoa Kỳ là gì? Trong lịch sử Hoa Kỳ, những tổng thống nào đã bị luận tội? Thứ tự kế vị tổng thống Hoa Kỳ là gì?

Cử tri đoàn Electoral College

538 phiếu cử tri＝（50 bang * 2 thượng nghị sĩ = 100 thượng nghị sĩ）+（tổng số hạ nghị sĩ là 435）+（thủ đô Washington D.C. 3 phiếu cử tri）。

Bầu cử tổng thống Hoa Kỳ sử dụng hệ thống cử tri đoàn, thay vì bầu cử trực tiếp, đây là một hình thức bầu cử gián tiếp độc đáo. Thiết kế và hoạt động của hệ thống này như sau:

Hệ thống	Giải thích
Phân bổ phiếu cử tri	Số phiếu cử tri của mỗi bang bằng tổng số ghế của bang đó trong Quốc hội (Thượng nghị sĩ cộng với Hạ nghị sĩ), tổng cộng 535 phiếu, cộng thêm 3 ghế của Washington D.C., tổng cộng có 538 phiếu cử tri.
Bỏ phiếu trong bang	Cử tri bỏ phiếu trong các bang để chọn ứng cử viên tổng thống.
Nguyên tắc `người thắng lấy hết`	Ngoại trừ `bang Nebraska` và `bang Maine`, hầu hết các bang áp dụng “người thắng lấy hết”, tức là ứng cử viên nhận được nhiều phiếu nhất trong bang sẽ giành được tất cả phiếu cử tri của bang đó.
Bỏ phiếu cử tri	Các cử tri của mỗi bang họp sau bầu cử, theo kết quả bỏ phiếu của bang đó để bỏ phiếu cho ứng cử viên tổng thống.
Ngưỡng chiến thắng	Ứng cử viên nhận được 270 phiếu cử tri trở lên sẽ đắc cử tổng thống.

Nguyên nhân thiết kế hệ thống cử tri đoàn

Nguyên nhân	Giải thích
Cân bằng liên bang	Bảo vệ quyền lợi của các bang nhỏ, tránh để các bang đông dân chi phối bầu cử
Cân bằng vùng miền	Đảm bảo ứng cử viên quan tâm đến lợi ích của các khu vực khác nhau, không chỉ tập trung vào khu vực đông dân
Ngăn chặn phân tán phiếu bầu	Khuyến khích hình thành đảng quốc gia mạnh

Tuy nhiên, hệ thống này cũng gây tranh cãi, chủ yếu là do có thể dẫn đến người thắng phiếu phổ thông nhưng thua cử, và khiến ứng cử viên quá tập trung vào một số bang dao động.

Dù vậy, do việc sửa đổi cần phải sửa hiến pháp, và các bang nhỏ có thể phản đối, nên khả năng thay đổi hệ thống này trong ngắn hạn là không cao.

Tranh cãi về hệ thống cử tri đoàn

Tranh cãi	Giải thích
Vi phạm nguyên tắc “một người một phiếu, phiếu bầu có giá trị như nhau”	Do số phiếu cử tri của mỗi bang không hoàn toàn tỷ lệ với dân số, dẫn đến giá trị phiếu bầu của cử tri ở các bang nhỏ tương đối cao hơn. Ví dụ, số cử tri đại diện cho mỗi phiếu cử tri ở bang Wyoming ít hơn nhiều so với bang California
Có thể xuất hiện tình huống thắng phiếu phổ thông nhưng thua cử	Trong lịch sử đã nhiều lần xuất hiện tình huống ứng cử viên nhận được nhiều phiếu phổ thông hơn nhưng lại thua cử. Như năm 2016, Hillary nhận được nhiều hơn Trump gần 3 triệu phiếu phổ thông, nhưng vẫn thua cử
Sự không công bằng của hệ thống `người thắng lấy hết`	Hầu hết các bang áp dụng “người thắng lấy hết”, ngay cả khi ứng cử viên chỉ thắng với một tỷ lệ nhỏ, cũng có thể giành được tất cả phiếu cử tri của bang đó. Điều này có thể không phản ánh đúng ý nguyện của cử tri
Quá tập trung vào các bang dao động	Ứng cử viên thường tập trung nguồn lực tranh cử vào một số bang dao động quan trọng, mà bỏ qua nhu cầu của cử tri ở các bang khác
Củng cố hệ thống hai đảng	Hệ thống cử tri đoàn khiến ứng cử viên của đảng thứ ba khó giành đủ phiếu cử tri, từ đó củng cố hệ thống hai đảng
Cử tri có thể “mất lòng tin”	Mặc dù rất hiếm, nhưng trên lý thuyết cử tri có thể không bỏ phiếu theo ý nguyện của cử tri bang đó
Hệ thống quá phức tạp	So với bầu cử trực tiếp, hệ thống cử tri đoàn phức tạp hơn, tăng độ khó hiểu cho cử tri
Có thể dẫn đến kết quả bầu cử bị trì hoãn	Trong tình huống bầu cử căng thẳng, có thể phải chờ kết quả kiểm phiếu của các bang quan trọng, làm trì hoãn xác định kết quả cuối cùng

Mặc dù có những tranh cãi này, nhưng do việc sửa đổi hệ thống cử tri đoàn cần phải sửa hiến pháp, và các bang nhỏ có thể phản đối thay đổi, nên khả năng cải cách trong ngắn hạn là không cao.

Những người ủng hộ cho rằng, hệ thống này giúp duy trì cân bằng liên bang, và buộc ứng cử viên quan tâm đến lợi ích của các khu vực khác nhau.

Tại sao lại sử dụng cơ chế người thắng lấy hết, mà không phân bổ theo tỷ lệ phiếu bầu của đảng?

Hoa Kỳ sử dụng hệ thống cử tri đoàn người thắng lấy hết (winner-take-all) vì một số lý do chính

Nguyên nhân	Giải thích
Củng cố liên bang	Hệ thống “người thắng lấy hết” khiến mỗi bang đều quan trọng, ngay cả những bang có dân số ít cũng không bị bỏ qua. Điều này giúp cân bằng lợi ích của các bang lớn và nhỏ, phù hợp với tinh thần liên bang của Hoa Kỳ
Ngăn chặn phân tán phiếu bầu	Hệ thống này khuyến khích hình thành đảng quốc gia mạnh, tránh phân tán phiếu bầu quá mức. Trong các bang, chỉ cần giành được đa số tương đối là có thể giành được tất cả phiếu cử tri của bang đó
Đơn giản hóa kết quả bầu cử	Hệ thống “người thắng lấy hết” làm cho kết quả bầu cử rõ ràng hơn, giảm bớt sự phức tạp trong việc kiểm phiếu và phân bổ phiếu cử tri
Bảo vệ quyền lợi của các bang nhỏ	Ngay cả những bang có dân số ít cũng ít nhất có 3 phiếu cử tri, điều này đảm bảo quyền phát ngôn của các bang nhỏ trong bầu cử

Mặc dù có những tranh cãi này, nhưng do việc sửa đổi cần phải sửa hiến pháp, và các bang nhỏ có thể phản đối thay đổi, nên khả năng thay đổi hệ thống này trong ngắn hạn là không cao.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao thủ đô Washington D.C. có 3 phiếu cử tri? Họ quyết định bỏ phiếu cho ai như thế nào?

Washington, D.C.

Washington, D.C. - Google Maps

Washington D.C. (tiếng Anh: Washington, D.C.), tên chính thức là District of Columbia, viết tắt là Washington D.C., Washington hoặc the District

Hạng mục	Giải thích
Cơ sở pháp lý của phiếu cử tri	Tu chính án thứ 23 được thông qua năm 1961 trao cho Washington D.C. 3 phiếu cử tri, giúp thủ đô có tiếng nói trong bầu cử tổng thống
Cách thức bỏ phiếu	Cư dân của thủ đô có thể tham gia bỏ phiếu bầu tổng thống như công dân của các bang khác
Hệ thống “người thắng lấy hết”	Washington D.C. áp dụng hệ thống “người thắng lấy hết”, tức là ứng cử viên nhận được nhiều phiếu phổ thông nhất trong thủ đô sẽ giành được tất cả 3 phiếu cử tri
Xu hướng bỏ phiếu lịch sử	Từ khi có quyền bầu cử năm 1964, Washington D.C. luôn bỏ phiếu cho ứng cử viên của Đảng Dân chủ trong mỗi cuộc bầu cử tổng thống
Ảnh hưởng của đặc điểm dân số	Dân số của thủ đô chủ yếu là người Mỹ gốc Phi, và nhiều là nhân viên chính phủ liên bang, những yếu tố này khiến thủ đô có xu hướng ủng hộ Đảng Dân chủ

3 phiếu cử tri của Washington D.C. tuy không nhiều, nhưng cách phân bổ của nó phản ánh sự phức tạp của hệ thống bầu cử Hoa Kỳ, cũng như nỗ lực đảm bảo thủ đô có tiếng nói trong bầu cử tổng thống.

Nếu chuyển sang bầu cử trực tiếp, bầu cử tổng thống Hoa Kỳ sẽ thay đổi như thế nào?

Nếu Hoa Kỳ chuyển sang bầu cử trực tiếp tổng thống, có thể sẽ mang lại những thay đổi lớn sau đây

Thay đổi có thể	Giải thích
Thay đổi chiến lược tranh cử của ứng cử viên	Ứng cử viên sẽ tập trung hơn vào các khu vực đô thị đông dân, thay vì các bang dao động hiện nay. Hoạt động tranh cử sẽ mang tính toàn quốc hơn, không còn tập trung quá mức vào một số bang quan trọng
Giá trị của mỗi phiếu bầu bằng nhau	Không còn xuất hiện tình huống thắng phiếu phổ thông nhưng thua cử. Quyền bỏ phiếu của cử tri ở các bang nhỏ sẽ giảm, ảnh hưởng của cử tri ở các bang lớn sẽ tăng
Đơn giản hóa quy trình bầu cử	Không còn cần quy trình phân bổ và kiểm phiếu cử tri phức tạp. Kết quả bầu cử có thể được xác định nhanh hơn
Giảm tranh cãi	Tránh được tranh cãi về sự không nhất quán giữa phiếu cử tri và phiếu phổ thông. Giảm khả năng và ảnh hưởng của gian lận bầu cử
Điều chỉnh chiến lược của đảng phái	Các đảng phái có thể chú trọng hơn thu hút cử tri trung lập toàn quốc, thay vì cử tri của các bang cụ thể
Lợi ích của các bang nhỏ có thể bị bỏ qua	Ứng cử viên có thể ít quan tâm hơn đến các vấn đề của các bang ít dân

Quy trình luận tội tổng thống Hoa Kỳ là gì?

Quy trình luận tội tổng thống Hoa Kỳ là một quá trình phức tạp, cần sự tham gia của Thượng viện và Hạ viện, dưới đây là các bước chính của quy trình luận tội tổng thống

Bước	Cơ quan chịu trách nhiệm	Hành động	Yêu cầu
1	Hạ viện	Đề xuất luận tội	Bất kỳ `Hạ nghị sĩ` nào cũng có thể đề xuất
2	Ủy ban Tư pháp Hạ viện	Điều tra và soạn thảo điều khoản luận tội	Đa số ủy ban thông qua
3	Toàn thể Hạ viện	Biểu quyết điều khoản luận tội	Đa số 1/2 (218 phiếu) thông qua
4	Thượng viện	Tiến hành xét xử	Do `Chánh án Tòa án Tối cao` chủ trì
5	Thượng viện	Nghe lời khai và tranh luận	-
6	Thượng viện	Biểu quyết có kết tội hay không	Cần đa số 2/3 (67 phiếu) đồng ý
7	(Nếu kết tội)	Tổng thống bị bãi nhiệm	Có hiệu lực ngay lập tức

Luận tội do Hạ viện khởi xướng, nhưng quyền xét xử cuối cùng thuộc về Thượng viện.
Hạ viện thông qua luận tội chỉ cần đa số 1/2 (218 phiếu), nhưng đây chỉ là cáo buộc chính thức, không đồng nghĩa với kết tội.
Thượng viện tiến hành xét xử thực chất, cần đa số 2/3 (67 phiếu) để kết tội và bãi nhiệm tổng thống.
Trong suốt quá trình, Hạ viện đóng vai trò “công tố viên”, còn Thượng viện là “thẩm phán và bồi thẩm đoàn”.
Ngay cả khi Hạ viện thông qua luận tội, nếu Thượng viện không đạt được đa số 2/3 (67 phiếu) để kết tội, tổng thống vẫn có thể tiếp tục nhiệm kỳ.
Trong lịch sử, có ba tổng thống Hoa Kỳ bị Hạ viện luận tội, nhưng không ai bị Thượng viện kết tội.

Quy trình này được thiết kế nhằm đảm bảo quyền luận tội không bị lạm dụng dễ dàng, đồng thời thiết lập cơ chế bãi nhiệm cho tổng thống vi phạm nghiêm trọng hoặc thiếu trách nhiệm.

Trong lịch sử Hoa Kỳ, những tổng thống nào đã bị luận tội?

Tổng thống	Nhiệm kỳ	Có thành công không	Nguyên nhân luận tội
Andrew Johnson	1865 đến 1869	Không	Johnson bị luận tội vì vi phạm Đạo luật Nhiệm kỳ, chủ yếu là do ông sa thải Bộ trưởng Chiến tranh Edwin Stanton mà không có sự đồng ý của Thượng viện. Năm 1868, Hạ viện thông qua các điều khoản luận tội, nhưng trong phiên tòa của Thượng viện, Johnson được tuyên vô tội với chỉ một phiếu chênh lệch, không bị bãi nhiệm.
Richard Nixon	1969 đến 1974	-	Nixon đối mặt với quy trình luận tội vào năm 1974, nhưng ông chọn từ chức trước khi Hạ viện bỏ phiếu, do đó không bị luận tội chính thức. Việc từ chức của Nixon khiến ông trở thành tổng thống duy nhất trong lịch sử Hoa Kỳ từ chức khi đang tại nhiệm.
Bill Clinton	1993 đến 2001	Không	Clinton bị luận tội vì vụ bê bối với thực tập sinh Nhà Trắng Monica Lewinsky, các cáo buộc chính bao gồm khai man và cản trở công lý. Năm 1998, Hạ viện thông qua hai điều khoản luận tội, nhưng trong phiên tòa của Thượng viện, ông được tuyên vô tội, không bị bãi nhiệm.
Donald Trump	2017 đến 2021	Không	Trump bị luận tội hai lần. Lần đầu tiên vào năm 2019, ông bị cáo buộc lạm dụng quyền lực và cản trở điều tra của Quốc hội; lần thứ hai vào năm 2021, ông bị cáo buộc kích động bạo loạn. Cả hai lần luận tội đều không đạt đủ số phiếu cần thiết trong Thượng viện để kết tội (đa số 2/3, 67 phiếu), do đó không bị bãi nhiệm.

Thứ tự kế vị tổng thống Hoa Kỳ là gì?

Thứ tự kế vị tổng thống Hoa Kỳ như sau

Thứ tự	Người kế vị
1	Phó tổng thống
2	Chủ tịch Hạ viện
3	Chủ tịch tạm quyền Thượng viện
4	Ngoại trưởng
5	Bộ trưởng Tài chính
6	Bộ trưởng Quốc phòng
7	Bộ trưởng Tư pháp
8	Bộ trưởng An ninh Nội địa
9	Bộ trưởng Nội vụ
10	Bộ trưởng Nông nghiệp
11	Bộ trưởng Thương mại
12	Bộ trưởng Lao động
13	Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Công cộng
14	Bộ trưởng Nhà ở và Phát triển Đô thị
15	Bộ trưởng Giao thông
16	Bộ trưởng Năng lượng
17	Bộ trưởng Giáo dục
18	Bộ trưởng Cựu chiến binh
19	Các bộ trưởng khác (theo thứ tự thành lập bộ)

Sắp xếp thứ tự này chủ yếu dựa trên:

Phó tổng thống được bầu cùng với tổng thống, có tính chính danh dân chủ cao nhất.
Phó tổng thống thường là người hỗ trợ tổng thống, hiểu rõ các vấn đề quốc gia nhất, đảm bảo tính liên tục của chính sách.
Hiến pháp quy định rõ ràng phó tổng thống là người kế vị đầu tiên.
Chủ tịch Hạ viện tuy được bầu, nhưng không phải do toàn quốc bầu chọn, tính chính danh thấp hơn phó tổng thống.
Sắp xếp này đảm bảo quyền lực hành pháp chuyển giao một cách ổn định.

Chỉ khi phó tổng thống không thể đảm nhiệm, chủ tịch Hạ viện mới kế nhiệm. Thiết kế này nhằm đảm bảo sự liên tục và ổn định trong hoạt động của chính phủ.